房產名人堂／新北城鄉發展局長：從經濟學改善住居 @ 青春-房仲物語

好房News記者馮牧群／專訪

變身為新北市後，以前的台北縣資源增加，這幾年建設速度突飛猛進，由市長朱立倫領導的行政團隊「迅速、務實」的風格，特別在都市再生、產業轉型、居住政策上的改變，讓市民感觸最深，城鄉發展局局長張璠（以下簡稱張）說，要從經濟學的角度改善居住問題，使新北市躍升為五都的領頭羊。

問：城鄉局短期內的居住政策重點為何？

張：以四個部分為主；首先是「資訊透明化」，建立房價資訊系統可即時反映市場行情波動，另從住宅服務平台整合，可發揮媒合效果，有效去化民間出租住宅資源，同時結合非營利組織招募愛心房東，促進民間閒置不動產轉為社會住宅，幫助弱勢族群解決居住問題。

其次為「政策補貼」與「住者有其屋」；一方面辦理住宅補貼、身心障礙者租金補貼及低收入戶租金補貼，另一方面會以分期分區的方式提供社會住宅供給，由政府直接興建恐怕緩不濟急，因此，還會加快公有閒置房舍整修的腳步，並鼓勵民間業者投入政府社會住宅BOT案。

最後是「城鄉環境改造」，為建立都會次核心，新北市推動三環三線，藉由捷運網路把居住人口帶進新開發的生活圈，再以住宅供需規劃輔佐產業聚落形成，減輕市民居住與通勤成本的負擔。

問：「防災型都更」需求迫切，新北市的執行狀況如何？

張：一直以來，新北市的都更都有防火、防災與防震的考量，針對境內有災害之虞的老舊社區，市府已劃定49處、約184公頃的更新地區，這些區域老舊建物重建的同意比例降低，並適用最高10%的容積獎勵，透過誘因來吸引民眾申請，不過，重要的是社區本身要凝聚安全意識，政府終究只能扮演協助角色，若發生類似「文林苑」的衝突，官員也很難為。

另外，「大陳義胞社區」公辦都更案已於九月進入審議程序，為加速都更，市府再推出「簡易都更」，只要基地面積1000平方公尺以上，土地建物所有權人100%同意，送都市設計審議通過即可獲得15%獎勵容積，不用走傳統的法定程序，未來還可能把申請門檻下調至500平方公尺，獎勵容積上限提高為20%，越早投入改建，屋主權益越高。

最近市府剛從中央取得2500萬元的競爭型預算，用來投入三角斷層帶兩側的老屋重建，一些屋齡高、重建速度快的地震高危險區將優先辦理都更。

問：新北市許多工業區面臨轉型，哪些為重點實施區域？

張：從前因都市發展，台北市容不下的工業區紛紛進入新北市設廠，造成某些區域煙囪密布，烏煙瘴氣的環境令民眾難以忍受，但隨著新北市地價翻漲，根據最近實價登錄數據，五股工業區每坪土地成交價甚至高達150萬元，「誰還願意開工廠」，因此，土地應有更高經濟效益的使用，產業轉型勢在必行。

新北市產業發展可以捷運環狀線作為軸線分為「內環」、「中環」、「外環」與「策略地區」；位在環狀線內外側各500公尺的內環是大台北都會中心，未來將以商業、服務業為發展主軸；捷運機場線、萬大線及特二號道右側所在的中環，住宅與產業混合發展，強化住商機能，外環由於交通、都市機能尚未成熟，須再研析產業調整內容。

同樣面臨轉型的還有汐止、深坑、淡水等地的工業區，汐止已有電子、機械產業群聚，經貿園區規模近年不斷成長，深坑則朝慢活觀光城市轉變，淡水地區的轉型還有待交通條件改善後進行。

問：年輕人購屋越來越不容易，對於新北市的購屋族有什麼建議？