2013/03/27
【聯合報/記者林思慧/台北報導】  

即將接任台北市副市長的政大教授張金鶚昨天在立法院表示,都更條例送進立法院太久了,近日談核四公投都忘了民生議題,但今天「看到都市更新往前邁進的曙光了」。

張金鶚教授圖像

主要是因為國民黨團書記長賴士葆表示,國民黨團希望都更條例修法能盡速審查,並於這會期完成修法。

國民黨團昨天舉行記者會,張金鶚與內政部次長蕭家淇對政院版都更條例部分條文有不同意見。

張金鶚說,內政部版本納入台北市修法精神,但少了第三公正平台協商、仲裁模式、法院代拆及民間協議合建應減徵土地增值稅等部分。

他指出,許多都更案「真協議、假權變」,就是為了爭取租稅減免,許多業者與地主簽了兩份協議書,等於是「玩假的」;政府應鼓勵百分之百的協議合建,比照權利更換的都更模式,給予土地稅及契稅的減徵優惠。

蕭家淇說,行政院版草案規定,若由主管機關劃定都市更新單元內的協議合建,代表此區域有都更的迫切性,經地方政府審核後,可減徵百分之四十的土地稅及契稅;若是由民間自行找一塊地劃定進行協議合建,並不符合減徵規定。 

在協商部分,張金鶚表示,都更基本上就是一種協商過程,應更具多元性,不應該只有政府介入協商,應納入非營利組織協商平台,以及商業仲裁機制;畢竟每個都更案例都不一樣,可事先約定不走法院仲裁,而走法院外仲裁。

蕭家淇說,內政部在法令上並未排除第三方協商機制,根據台中市的經驗,協商經常跑到地方調解委員會,或是由民代出面協商;而仲裁機制並未入法,因為雙方要有契約關係才能進行仲裁,若不同意都更,住戶不會簽約,也可以調處方式處理。

【記者許雅筑、鄭宏斌/台北報導】文林苑事件凸顯都市更新困境,相關修法成為關注焦點。民進黨立委主張公辦都更;執政黨立委紀國棟認為,應該在保障個人財產與公眾利益之間取得平衡。

紀國棟表示,目前的修正草案擬提高都更同意戶比例,他認為政府雖然必須保障人民私有財產,但考量公眾利益、改善街容市貌,不宜過度限縮都更成立要件,否則恐讓另有所圖的釘子戶挾持多數人,形成另類不公。

國民黨立委吳育昇表示,相較之下,中央的版本較可行。民進黨立委姚文智表示,都更條例的修法精神應納入「公辦都更」概念。民進黨立委陳其邁也支持公辦都更概念,他表示,在都更過程中,政府應全面調查住戶意願,並做好完整聽證程序。

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- 房市新訊 - 政策焦點 - 張金鶚:都更 以後不玩假的
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