青春-房仲物語

備受各界關注的台北市信義計畫區A25土地招商案流標後，台北市政府財政局重新檢討，招標模式決定從BOT改為設定地上權方式，但權利金部分暫不調降，現已完成相關規劃，待台北市長郝龍斌拍板後，將於9月市議會開議時提送審查，通過後便可對外公告。  

對此，壽險業者表示，地上權比BOT的限制少很多，大家可發揮創意，確實可使報酬率高一點，但是否會達到大家滿意的程度，還要再評估。因為是地上權案，業者要求的收益率要比一般不動產投資更高，至少要3%以上。

相關官員指出，業者認為此案採BOT案，有許多公共設施必須幫政府做，會增加業者的投資成本，而且壽險業參與BOT案，營運部分須委託其他業者經營，若採設定地上權，壽險業開發完成可直接營運，兩者投資報酬率完全不同，所以希望改採設定地上權方式。

另外，有業者反映A25土地雖然有70年的興建營運期，但權利金底價高達180億元明顯偏高，財政局官員表示，權利金部分暫時不會調整，未來重新公告後再看市場反應。

財政局副局長陳盈蓉說，此案在公告前就是規劃以設定地上權方式招商，但市議會不同意，所以才採用BOT方式招標，既然業者有意見，會將業者的聲音反映給議會。

據指出，A25土地位於台北市松高路與松勇路口東北側，基地面積達1.8公頃（約5,451坪），都市計畫使用分區為業務設施用地，含開發權利金投資金額高達300至400億元。

此案為台北市政府在信義計畫區內持有的最後一塊土地，也是面積最大的，業者可開發國際觀光飯店、購物中心、企業營運總部、餐飲服務業、娛樂設施等複合型商業設施。

財政局在招商前和公告後都曾舉辦過招商說明會，包括台壽、新光、南山、國泰、富邦等五大壽險公司，以及樺福建設、中華工程、元大建設、中鼎建設、建國工程等多家建設公司，和韓商三星綜建營造、馬來西亞宇華等外資均派員出席，顯示此案受到矚目的程度。

BOT與設定地上權

【經濟日報╱楊文琪】

BOT（Build
、Operate、Transfer，興建、營運、移轉）是指政府缺乏資金，但為推動公共建設案，以公開招標方式引進民間資金，政府給業者一段特許期，經營期滿業者須無償將所有地上物移轉給政府。

而設定地上權則大部分應用於商業不動產的開發，與BOT雷同的是，政府提供土地給業者進行開發，但一定期間屆滿後，業者必須拆除地上物，然後將土地歸還政府。

一般BOT案政府是零出資，所以除了政府應辦事項外，其餘公共建設皆由得標業者出資興建，經營期滿也隨同地上物一併無償送給政府，相對設定地上權的商業不動產開發案，業者投資成本較高。

而BOT案因多為政府要做的公共建設，只是因政府沒錢而委託業者興建、經營，政府與民間的關係屬於夥伴關係，業者有無法處理的事情，可要求政府協助，但設定地上權政府與業者間是一種土地租賃的契約關係，一切事情都以契約規定為主。