2013/08/12
【經濟日報╱記者楊文琪、李淑慧/台北報導】

備受各界關注的台北市信義計畫區A25土地招商案流標後,台北市政府財政局重新檢討,招標模式決定從BOT改為設定地上權方式,但權利金部分暫不調降,現已完成相關規劃,待台北市長郝龍斌拍板後,將於9月市議會開議時提送審查,通過後便可對外公告。  

對此,壽險業者表示,地上權比BOT的限制少很多,大家可發揮創意,確實可使報酬率高一點,但是否會達到大家滿意的程度,還要再評估。因為是地上權案,業者要求的收益率要比一般不動產投資更高,至少要3%以上。

相關官員指出,業者認為此案採BOT案,有許多公共設施必須幫政府做,會增加業者的投資成本,而且壽險業參與BOT案,營運部分須委託其他業者經營,若採設定地上權,壽險業開發完成可直接營運,兩者投資報酬率完全不同,所以希望改採設定地上權方式。

另外,有業者反映A25土地雖然有70年的興建營運期,但權利金底價高達180億元明顯偏高,財政局官員表示,權利金部分暫時不會調整,未來重新公告後再看市場反應。

財政局副局長陳盈蓉說,此案在公告前就是規劃以設定地上權方式招商,但市議會不同意,所以才採用BOT方式招標,既然業者有意見,會將業者的聲音反映給議會。

據指出,A25土地位於台北市松高路與松勇路口東北側,基地面積達1.8公頃(約5,451坪),都市計畫使用分區為業務設施用地,含開發權利金投資金額高達300至400億元。

此案為台北市政府在信義計畫區內持有的最後一塊土地,也是面積最大的,業者可開發國際觀光飯店、購物中心、企業營運總部、餐飲服務業、娛樂設施等複合型商業設施。

財政局在招商前和公告後都曾舉辦過招商說明會,包括台壽、新光、南山、國泰、富邦等五大壽險公司,以及樺福建設、中華工程、元大建設、中鼎建設、建國工程等多家建設公司,和韓商三星綜建營造、馬來西亞宇華等外資均派員出席,顯示此案受到矚目的程度。

BOT與設定地上權

【經濟日報╱楊文琪】

BOT(Build
、Operate、Transfer,興建、營運、移轉)是指政府缺乏資金,但為推動公共建設案,以公開招標方式引進民間資金,政府給業者一段特許期,經營期滿業者須無償將所有地上物移轉給政府。

而設定地上權則大部分應用於商業不動產的開發,與BOT雷同的是,政府提供土地給業者進行開發,但一定期間屆滿後,業者必須拆除地上物,然後將土地歸還政府。

一般BOT案政府是零出資,所以除了政府應辦事項外,其餘公共建設皆由得標業者出資興建,經營期滿也隨同地上物一併無償送給政府,相對設定地上權的商業不動產開發案,業者投資成本較高。

而BOT案因多為政府要做的公共建設,只是因政府沒錢而委託業者興建、經營,政府與民間的關係屬於夥伴關係,業者有無法處理的事情,可要求政府協助,但設定地上權政府與業者間是一種土地租賃的契約關係,一切事情都以契約規定為主。



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